——“激活民营经济的河南探索”系列调研之二（副题）

只是在网上填了张表，4天时间，300万元的贷款就打到了公司账户上。

“太顺利了，长垣智慧金服平台给我们办了个大实事！”6月8日，说起这次贷款经历，李冰感慨颇深。

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李冰是长垣市某防腐保温工程有限公司的负责人，今年3月份，她的企业成功拿到为某市桥梁防腐工程提供保温材料的订单，涉及金额1000多万元。还没来得及高兴，李冰就因为需要大额垫资而陷入了资金周转困境。

李冰想到了自己曾在一次政金企融资对接会上听人提到过“长垣市智慧金融服务平台”，便试着登录该平台网站填写了自己的贷款需求。经过严格的信息审核和认证，很快便有银行的工作人员主动联系到了李冰，告诉她企业符合一款名为“防腐贷”的产品要求，只需要填写有关材料即可。

什么平台让银行这么“轻松”就敢放款？

“这其实是我们打造的一个企业融资公共服务平台，通过整合政府涉企各部门的数据资源，与金融机构进行信息共享，提高了金融机构识别风险的能力，起到了为企业增信的效果，实现了多方共赢。”长垣市智慧金服平台负责人介绍。

2021年5月，长垣率先在全省县（市）主导建立了长垣市智慧金融服务平台，以银行信贷业务流程为切入点，通过归集政务数据、组织银企对接，建立银企对接、征信评级、助贷服务、贷后监控、风险处置+信用建设“5+1”功能体系，帮助经营主体突破传统融资模式，有效降低企业融资成本。截至2022年底，长垣市各银行通过智慧金服平台为全市127家企业放款156笔，放款总额达8.4亿元。

近年来，长垣市不断优化营商环境，坚持产业发展不偏移、创新发展不停步、服务企业不松懈，圆满完成了2022年省级民营经济示范任务，蝉联全国综合实力百强县，排名由第93位攀升至第89位。

用活政策杠杆，增强科技创新动力。长垣市财政每年列支1亿元以上创新奖励资金，设置科技创新奖、投入产出奖和产业研究院奖等专项奖励，积极支持企业开展专利申请、研发平台建设、产学研合作等活动。近年来，累计奖励科技创新资金7.6亿元，带动企业投入创新资金近100亿元。

突破资源掣肘，深挖产业发展潜力。实行工业用地“标准地”出让，深入推进农村集体经营性建设用地入市改革，进一步拓宽用地空间，累计完成工业用地“标准地”出让86宗5436亩、集体经营性建设用地入市437宗8616亩，成交价款8.5亿元。建设长封“飞地”产业园，破解土地、用工、环境容量等要素制约，打造长封产业走廊，服务县域经济“成高原”。

做优政务服务，激发市场发展活力。围绕高频政务事项，全面贯彻“马上办理、马路办公”工作机制，设立“一件事”综合窗口，打造“一站式”便捷服务，政务服务“不见面”审批率达100%，行政许可类事项即办率达92.3%，343项政务服务实现“一证通办”。

长垣市委主要负责人表示，该市将锚定中等城市建设目标，组织各部门紧密结合实际、了解企业诉求，出真招实招为民营企业纾困解难，把好政策化作真效果，推动广大民营企业平稳健康发展。（记者 赵振杰 河南日报社全媒体记者 任娜 通讯员 庞卫东）

专家点评

民营经济稳，则经济全局稳；民营经济兴，则经济全局兴；民营经济活，则经济全局活。民营经济是稳定经济的重要基础、国家税收的重要来源、技术创新的重要主体、金融发展的重要依托，是推进中国式现代化建设的重要力量。长垣市瞄准民营经济发展过程中的痛点、难点和堵点，通过持续优化营商环境、搭建公共服务平台、加大科技创新资金支持力度等，有效破解民营企业“融资难融资贵”、科技创新能效不足、要素瓶颈制约明显等问题，为全市民营经济高质量发展提供了活力、动力，为现代化河南建设探索了新路子、提供了新样本。

——省政府发展研究中心郑广建